Менеджер агентов решает следующие задачи:

Централизованное управление агентами, реализованными в разных Java-приложениях (не только CMJ) и не имеющих доступа к единой БД
Координирование полученных входных данных для агентов через JMS-очереди.
Специальные средства для обработки основного типа JMS-сообщения - "Протокола изменений документа" (ChLog)
Возможность запуска агент одновременно на множествах серверах и распределение между ними нагрузку для улучшения масштабируемости системы